清华大学张希良：碳市集建造取得障碍进展 与绿证轨制衔尾变成协力

封面新闻记者 代睿

日前，生态环境部、国度动力局聚合发出见知，条件作念好可再活泼力绿色电力文凭与自觉减排市集衔尾责任。市集开阔怜惜的“绿证”怎样使用？“绿证”轨制与碳市集怎样衔尾好？针对这些问题，封面新闻记者采访了清华大学动力环境经济权略所长处，清华大学碳中庸权略院容或惩处与碳金融中心首席科学家张希良。

张希良在接纳封面新闻记者采访时暗意，近一年来，为积极吩咐容或变化、健全绿色低碳发展机制，反映《对于加速经济社会发展全面绿色转型的意见》对于加强绿电、绿证、碳走动等市集化机制的计谋协同条件，碳市集轨制和绿色电力文凭轨制均渐渐完善，并完了存效衔尾。社会各界对绿色电力文凭轨制的合理专揽场景应客不雅意志，使其在适当的领域证据应有的作用。

张希良暗意，要正确意志绿色电力文凭轨制的合理专揽场景。从现时情况分析，绿色电力文凭轨制的合理专揽场景主要有以下几个。一是相沿场地政府完成能耗双控窥探。《对于加强绿色电力文凭与节能降碳计谋衔尾自便促进非化石动力破钞的见知》明确省级政府不错通过绿证走动抵扣“十四五”时候能耗。浙江、青海、广东等省为完成能耗窥探，已引导当地企业大限度采购绿证。

二是重心用能单元完成可再活泼力消纳背负。《对于2024年可再活泼力电力消纳背负权重及计划事项的见知》明确电解铝行业以执有的绿证核算可再活泼力消纳背负完成情况。

三是海外供应链提高可再活泼力比例。《对于作念好可再活泼力绿色电力文凭全粉饰责任促进可再活泼力电力破钞的见知》明确国内可再活泼力电量只可申领核发国内绿证。相应地，海外追踪设施基金会布告罢手对中国可再活泼力电量签发海外绿证I-REC。大批外向型企业将通过采购中国绿证完成海外供应链的可再活泼力使用比例条件。关联词，绿证弗成闲逸统共涉碳场景的条件。在海外上，欧盟碳边境转念机制和《欧盟电板与废电板规定》在最新文献中均明确不接纳包括欧洲源头担保文凭在内的统共“证电离别”体式的绿证。其主要原因之一是其以为采购绿证枯竭对居品坐蓐经由中骨子使用稀奇的可再活泼力的论证。尽管现在加入科学碳主见倡议的企业不错通过采购绿证减少其范围二的排放，但为了幸免“漂绿”质疑，现在海外主流趋势是激动绿证供需的全时匹配，这与现时我国绿证的见地不同。

张希良指出，在碳踪影设施方面，近期发布的由生态环境部组织编制的居品碳踪影核算通则《温室气体 居品碳踪影 量化要乞降指南》明确提倡“讲述实体可凭证主见用户的需求遴荐公约器具的类型”，充分推敲了我国现存电力走动公约和动力属性文凭（如中国绿证等）并存的情况，即如若主见用户所在国度（区域）在碳踪影量化中承认中国绿证的环境效益，不错依据该项国度设施开展居品碳踪影量化，并可体现使用绿色电力带来的碳踪影的减少，这体现了居品碳踪影核算设施对中国绿证的兼容性，为居品碳踪影核算才协调数据的海酬酢流互认打下基础。

在电力排放因子方面，为相沿我国企业精确核算碳排放，生态环境部会同国度统计局聚合发布了《对于发布2021年电力二氧化碳排放因子的公告》，公布了世界化石动力电力二氧化碳排放因子，使用绿证核算碳排放的企业可使用该因子进行策画。在策画中，该因子扣除了世界的非化石动力电量，其扣除的部分多于绿证走动电量，兼顾可操作性和准确性，且可有用幸免环境价值被叠加策画，更容易得到海外认同，为我国绿证升迁海外认同度奠定了技巧基础。

“现时，我国碳市集建造取得障碍进展，已与绿证轨制衔尾变成协力。”张希良暗意，碳市集在世界碳排放权走动市集和世界温室气体自觉减排走动市集均取得障碍进展，并积极反映《对于加速经济社会发展全面绿色转型的意见》对于加强绿电、绿证、碳走动等市集化机制的计谋协同条件。

他指出，在碳排放权走动市集方面，《世界碳排放权走动市集粉饰水泥、钢铁、电解铝行业责任决策（征求意见稿）》明确水泥、钢铁、电解铝行业的成功排放将被纳入管控，新增重心排放单元约1500家，粉饰排放量新加多约30亿吨。现时，使用电力产生的转折排放暂不纳入管控，这并不料味细心心行业翌日不需要提高电力破钞中的绿色电力比例，而是给翌日通过绿证窥探重心用能单元的可再活泼力消纳背负完成情况留出了计谋空间。

在自觉减排走动市集方面，近一年来发布《温室气体自觉减排走动照看办法（试行）》，制定深化海海优势电、光热发电等技俩才调学；首批中国核证自觉减排量（CCER）技俩于9月慎重挂网，涵盖光热技俩5个、海优势电技俩22个。为明确绿证市集和自觉减排市集领域，主宰部门聚合发布《对于作念好可再活泼力绿色电力文凭与自觉减排市集衔尾责任的见知》，从机制层面幸免深化海海优势电、光热发电技俩从绿证和CCER叠加获益，有助于加速我国绿证取得海外认同。